甘肃转型跨越的又一国家战略平台-- 王三运蔡武欧阳坚在新闻发布会上答记者问
2013-02-19 23:56:00   来源：转自:每日甘肃网 记者平丽艳   评论：0

        2月19日，横空出世的“甘肃华夏文明传承创新区建设”，使全国百余家主流新闻媒体汇聚北京，同时也使甘肃在2013年新春伊始当仁不让成为全国媒体关注的焦点。“华夏文明传承创新区已经获得国务院正式批复，在今后的建设过程中我们怎么理解传承与保护、创新和发展的关系？”在昨天发布会的最后环节，甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运，文化部党组书记、部长蔡武，甘肃省委副书记欧阳坚，分别对来自全国的新闻媒体所提出的问题进行了耐心细致的回答，将整个发布会的气氛推向了高潮。
 
         做好文化资源审批避免无序开发

        中央电视台记者：华夏文明传承创新区已经获得国务院正式批复，在今后的建设过程中我们怎么理解传承与保护、创新和发展的关系？具体怎么去操作？
        王三运:在对华夏文明传承创新区的研究和论证过程中，甘肃省委、省政府就高度重视这个问题，在华夏文明的传承和创新过程中，必然有两个重大问题要处理好：一是要保护好，二是要发展好。没有传承、没有保护、没有创新，最终是不能发展的，所以怎么解决好认识问题是一个关键。因此，甘肃省委、省政府在研究时就提出，要真正把传承与创新、保护与发展体现在整个华夏文明的挖掘、整理、传承、展示和发展的全过程，在具体工作中有三个制度要特别重视和加强：一是分级、分类管理制度；二是资源开发审批制度；三是全面经常的督查制度。
        而如何才能加强分级分类的管理？我们重点考虑责任分工，对全省的华夏文明文化资源全面摸底，分级分类，由不同的相关部门和地区实行严格的责任管理制度。在这个基础上，对于每一个文化资源的利用、开发，必须经过相关的审批程序，避免无序的、混乱的开发和利用。在监督机制上，就是要实行全覆盖的监督，经常性的监督，保证华夏文明传承创新区的建设能够在总体规划的实施过程中是健康的、有序的、规范的。

        为欠发达地区实现转型提供新思路

        新华社记者:请问蔡武部长，您刚才提到创新区的建设将为经济欠发达地区实现科学发展探索一条路子，能不能请您具体谈一下华夏文明传承创新区建设对欠发达地区经济转型和跨越式发展将会起到什么样的示范作用？
        蔡武:甘肃省有两个突出的特点：一个是经济欠发达，一个是文化资源丰富，这两个方面都很有代表性。这次中央批准建设华夏文明传承创新区，一个重要的目的就是怎样把优势的文化资源转化为现实的文化生产力，提升甘肃的传统产业附加值，促进文化产业的跨越式发展，使它尽快成为国民经济的支柱性产业，这样就可以为甘肃省的经济转型、跨越发展探索出一条新路。建设华夏文明传承创新区的重要意义在于要努力把文化的优势转变为经济发展的优势，这是围绕文化发展来带动经济发展很大的一篇文章。
        甘肃省委、省政府以很大的魄力和非常敏锐的思维，在贯彻十八大精神和十七届六中全会决议的过程中间找到了一个非常好的切入点，提出以华夏文明传承创新区的建设为平台，整体推进文化大省建设，这是在对甘肃省的自然条件和资源禀赋进行了综合分析，也对历史上甘肃的经济社会发展经验进行了深刻、认真的总结，又对我们国家当前发展战略，特别是文化发展战略和我们面临的机遇、挑战这些条件进行了综合研判的基础上提出来的，应该说这个设想充分考虑了甘肃作为经济欠发达但文化资源富集地区的条件，在战略上是有前瞻性的，也是从实际出发的，是实事求是的。如果甘肃省探索的这样一条经济欠发达但文化富集地区转型跨越发展的道路，经过一段时间的实践、检验，确实取得了好的效果，将为欠发达地区实现经济转型跨越提供一条新的思路，起到很好的示范作用，所以意义是很大的。

        用创意撬动文化资源用项目打开市场

        中华英才半月刊社记者:请问王书记，刚才提到甘肃的文化资源丰富，蔡部长也提到了文化最终来源于源源不断的创意，在如何激活创意，特别是民间的创意，以及如何吸引人才方面，你们有什么措施？
        王三运:甘肃的文化资源非常丰厚，据有关部门统计，大概占到全国的第五位。至于怎么让丰厚的文化资源“活”起来，通过一些特殊的创意，让它能够形成文化生产力，推动经济结构的战略性调整，我觉得有重要意义。很多文化的资源是摆在那儿的，用什么东西来撬动它，关键就是一种创意，而最终要落脚在项目上。我们现在花了很大的精力，借助于战略的合作者，借助社会的力量、市场的力量和外部以及内部人才的力量，推动文化创意产业的发展。比如最近甘肃省特别重视在一些重大的产业项目上，和一些知名度很高、影响力很大，而且富有经验的文化企业集团加强合作，和深圳华强集团签约在嘉峪关投资22亿元建设华强文化科技产业基地，和美国希尔顿国际集团（中国）投资控股有限公司签约在临洮投资200亿元建设“太石水城”，这些创意都是将地方资源和市场衔接，利用一些科技的手段和文化的智慧来撬动它、推动它。所以，我们考虑更多的是，借助项目吸引资金，借助项目引进人才，借助项目来打开市场。
  
        五大对策助力甘肃文化产业增速发展

        香港文汇报记者:在华夏文明传承创新区建设中文化产业是发展重点，请问甘肃如何实现到2020年文化产业增加值占GDP比重达5%的战略目标？
        欧阳坚：虽然甘肃去年的文化产业增加值只占到GDP的1.4%，但是我们近年来文化产业的发展势头强劲，连续几年增幅都在20%以上，要实现5%的目标，意味着在今后八年，文化产业的增幅年均要达到30%左右，为此我们准备采取五个方面的对策措施：一、要突出优势，抓好特色产业的发展。甘肃要立足省情，继续培育和壮大出版印刷、演艺娱乐、文化旅游、影视传媒、民间工艺这五个具有传统优势的产业，在此基础上，积极培育设计创意、动漫游戏、节庆会展、移动多媒体等新兴产业，逐步形成门类齐全而且具有甘肃特色的文化产业体系。二、要依托产业园区、抓好重点基地的建设。甘肃将依托国家批复的华夏文明传承创新区的重要平台，抓好国家的七个文化产业示范基地建设，充分发挥产业集聚效应，提升产业的创新孵化能力，同时在园区内打造一批具有甘肃特色和自主知识产权的文化品牌。三、要深化文化体制改革，切实抓好市场主体的培育。具体来讲，要通过兼并重组和股份制改造，培育起一批国有的或者国有控股的大型文化企业集团，使之成为我省产业发展的主导力量；引进一批国内外有实力的文化企业，通过合资、合作多种方式，打造一批现代的新型文化企业，同时鼓励民营资本进入文化领域，创办形式多样的中小型文化企业，为文化产业的发展注入新生力量。在这个过程中，还要积极引导发展资源型、复合型、科技型文化企业，提升文化产业发展的质量、层次和水平。四、要加大招商引资的力度，确实抓好重大产业项目的实施。以国家级和省级园区基地为平台，积极做好招商引资工作，重点实施一批规模大、示范性强、带动面广的重大项目，在目前我省正在组织实施与国内外一些客商洽谈的项目中，仅10亿元以上的就有20多个，通过项目实施为甘肃文化产业的超常规、跨越式发展打下坚实的基础。五、要强化政策措施，抓好文化发展环境的营造。在用足、用好国家给予的各项优惠政策基础上，出台一批更有针对性、更加有效的扶持政策，并多层次、多渠道加快文化创意和经营人才的培养以及引进，不断扩大已有的文化产业发展基金，现在已经将近十个亿的规模，使其更好地发挥引导和扶持文化产业发展的助推作用。相信有国家部委的支持，有省内外各界的积极参与和我们不懈的努力，到2020年，我省文化产业增加值占到GDP5%的目标是完全能够实现的。